秦王政五年。
秦将蒙骜领兵攻魏，连夺魏国酸枣、燕邑、虚邑、长平、雍丘······等二十余城，设为东郡。
同年十月。
路行收到来自都城咸阳的任职诏书与官印，正式上任濮阳县长（秦国县人口达到万户才能称县令，万户以下称县长）。
同步上任的还有濮阳县尉蒙耀，以及县丞方明。
所谓郡县制度并不是直到秦国一统天下后才出现，准确来说，早在春秋时期郡县制度就已经出现雏形，而秦国统一天下后才正式将其完善成完整的中央集权统治制度。
县制起源于春秋时期的楚国楚武王熊通，郡制起源于春秋时期的秦国秦穆公嬴任好。
这两者才是“郡县”最初的起源。
所以现在虽然还是战国末期，但各国对于郡县的运用都已较为普遍。
比如商鞅变法后。
便将当时秦国下辖国境设立四十一县。
其中县令（长）为县城最高长官。
县尉掌管全县军事和治安，县丞掌管民政司法。
三者共同治理县城。
并且郡守县令（长）都是由国君直接任免，大幅加强了中央对地方的掌控。
县级往下还会设立乡、里、邑、聚、亭等组织机构。
其中亭为军事性质的组织，主要由县尉掌管，一般负责清缴盗匪和管理地方治安。
乡有三老，廷掾。
里有里正。
再往下还会按照什伍编户，十家为仕、五家为伍、伍有伍长，也称伍老。
这种什伍编户的制度乃是秦国独有，主要起源于商鞅变法后实施的“连坐制度”。
这种制度，在当下确实进一步加强了地方管理。
至少目前给路行行了不少方便。
路行上任濮阳县长后，首先要解决两件事。
征粮和分赏。
首先要明确一点。
蒙骜此次攻打魏国，主要目标其实不是为了掠夺领土。
至少这一次并不是。
真要说起来，这一次秦国之所以攻打魏国，其实也算是被逼无奈。
说来也怪，近几年的秦国就像是犯了天谴一样，各种自然灾害出现极其频繁，前年才刚刚发生一场粮荒，致使国内百姓饿死无数。
结果还没等恢复元气。
就在去年。
秦国境内又出现了一场十年难遇的蝗灾。
这件事在《史记·秦本纪》也有记载：“四年十月庚寅，蝗虫从东方来，蔽天，天下疫，令百姓纳粟千石，拜爵一级”。
连卖粮换爵的政策都搞出来了，可想而知去年那场蝗灾究竟有多么严重。
蝗灾发生后，秦王虽然已经下令从国库拨出粮食赈灾，但因为前年才刚刚发生粮荒，国库内根本没有多少粮食，所以光是去年一年，秦国因蝗灾、大疫而死的人口就不知多少。
连续两年大灾，已经让秦国元气大伤。
但这仅仅还只是开始。
因为前两年的大灾，直接导致去年冬天，秦国境内粮价暴涨，多地都出现百姓买不起粮食，然后饿死在冬天的现象。
要是再这样下去，估计等不到今年秋收，秦国内部就已经要先一步扛不住了。
最后没办法，为了缓解国内灾情，秦王才会在今年刚刚开春的时候，就派遣蒙骜领兵攻打魏国，掠夺粮食。
所以严格来说。
这次攻打魏国，夺城还是其次，最主要的目的还是要抢走足够多的粮食。
征粮倒还算简单。
因为之前秦军攻打濮阳的时候，就已经吓跑了一大批魏国权贵。
进城之后，又驱逐了一批魏国子民。
所以现在濮阳县人口锐减，但田地却还留在那里，因此只需要直接派人去收粮就行。
在这一点上，秦国其实还挺缺德的。
秦国攻打其余六国时，向来都没有屠城的习惯，他们每打下一座城，最常干的事情就是驱逐当地百姓，让他们回到自己的国家。
这事听起来很“善良”。
但别忘了，秦国夺走了土地，却把百姓还给各国，这无疑加重了各国的领土负担。
偏偏各国不接受这些百姓还不行，因为这些本来就是他们的子民，要是他们不能妥善安置，光是一个名声问题就不好解决。
至于分赏，就是将濮阳城的土地、田宅按照军功爵制度，分发给那些在作战后获得奖赏的士兵。
这事其实跟路行关系不大。
因为这些封赏早在战后就已经定好规章，路行要做的，只是统计好如今濮阳城的田地、房屋数量，然后依次分发下去就行。
然而这两件事听起来简单。
实际上真干起来，却是一个浩大无比的工程量。
别的不说。
光是数字的统计，在这个没有白纸，只有竹简和毛笔的年代，干起来就是一个相当繁琐的事情。
但没办法。
打仗确实是这样的。
前线士兵只需要考虑攻城掠地就行，像路行他们这些行政官员要考虑的就多了。
不过还好。
路行现在是县长，像这种琐事并不需要他亲自动手，只需要下达命令，下面的人自然会替他处理。
怎么样？
听起来是不是很简单。
只可惜，这是根本不可能的。
毕竟要是世上所有事情，真的都能那么简单按照规章制度进行的话，那以后的始皇帝估计都不需要官员，他一个人就能处理好全国上下所有的事情了。
······
十一月。
经过整整一个月的整理和统计，县衙的官吏总算将当下濮阳县的房屋、田地、以及此次征收粮食的结果上报给了路行。
而路行仅仅看了一眼竹简上记载的数据，就忍不住笑出了声。
“方县丞，你是想告诉本县长，昔日曾经养活了三千七百户人口的濮阳县，一共只有区区一万五千秦亩耕田？而此次征收粮食，一共也才征收了不到两万石粮食？”
县衙后堂，路行看着面前这名身穿素衣，面相憨厚的县丞方明，忍不住开口询问道。
闻言。
县丞方明躬身低头，满脸老实的回道：“是的，大人。”
说完。
他又抬头看了眼路行，似有些不解的挠了挠头，接着说道：“大人，难道是属下计算出错了吗？要不要属下再去重新计算一遍？”
路行闻言，颇有些意味深长的看了一眼对方，随后摇摇头道：“不必了，这段时间方县丞也辛苦了，你先下去休息吧！”
方明恭敬行了一礼：“是，属下告辞。”
······