“司马清风，来，你坐那。”大梁皇帝手一指旁边早已经准备好的桌和凳子，“方公公，把这些天的奏章都搬来，哦，除了参江元帅的除外，都给他看看。”
一车，一大车，一大木轮车，司马清风都看呆了，当皇帝真辛苦啊，要看这么多奏章也就罢了，还要批阅，不禁说：“皇上，这合适吗？”
“没什么不合适的，就当是修炼。”
司马清风看了一早上，也只是看了一大半，还时不时拿眼瞟一下坐在座位上的皇上。下午，方公公又捧来一大堆，说是今天大臣们递上来的。到了傍晚才把所有的奏章看完，但今天晚膳，大梁皇帝没有叫他一起吃饭。他自己回到会同馆吃的，反正有腰牌，路也熟悉。
六月下旬的晚上，天空没有月亮，但星星很多，眼睛累了，眺望远方是很舒服的事情，也可以让思绪飘得很远很远，时而想起了叔父，时而飘到御书房的那些奏章上。
大梁国力日渐变弱之后，外国使臣来大梁京都的已经很少了，会同馆的接待工作很清闲，早早就没什么服侍的人了，就门口值班的两个人。
大梁皇帝是什么意思啊，让我看奏章，让我知道这大梁国这么多朝堂的事情，这大梁确实存在非常多的问题，非常多的弊端，要想中兴大梁，谈何容易啊，这大梁皇帝日子应该不好过，议和应该能顺利进行，叔父志愿在涿鹿城的两州之地大展宏图很快就能实施了。
十天，连续看了十天的奏章，时间都到七月上旬了，正常算来，十天的时间，钟丞相应该见过蒙丹王了，如果用飞鸽传书，应该很快就会有消息了，再耐心等一下。这会同馆这么安静，这满天的繁星，宁静的空气中都充满了司马清风乱七八糟的思绪，一本本奏章的内容浮现在脑海中，这大梁陛下总该说明白叫我看奏章干什么啊，烦死人了，不管了，睡觉去。人往往强逼着自己不想什么，就会偏偏想些什么，不去想，不去想，转个身，又转了个身，也不知道到了什么时辰才恍恍惚惚睡着。
“今天怎么这么晚才来啊？”大梁皇帝只是随口一问。
“回避陛下，下臣昨夜难以入眠。”司马清风回答道。
“因为何事啊？”
“陛下叫我一个外臣阅览大梁朝堂奏章十多天，却不曾问一句，让我心中惶恐，怕自己知道太多秘密，没命回去蒙丹了。”
“性命之忧大可不必，那朕今天就问问你，都看出什么来了？”
“直言？”
“当然，不然何必问。”
“下臣连续想了几天，昨夜忽然大悟，总结了几个字。陛下既然要我直言，那我言则无罪，那几个字就是：贪、乱、腐、松。”
“贪、乱、腐、松！具体说说看。”
“涿鹿城破，蒙丹各部落首领抢了一路，两州各地府衙，金银自不必讲，有投诚官员送金银买自己人头者不在少数，这是其一。奏章中有上报旱灾、水灾不在少数，户部皆有拨发银两赈灾，实际情况是，鄂州上报旱灾县四个，各处调集的赈灾粮食和户部拨发的银两足够赈灾六个县有余，而且奏章一连四本，或许明后天还会有要银子的奏章送来。关于闽浙的水灾亦是如此，足以说明各级官员克扣赈灾款项。此贪也。”
“十天来，奏章之多，事无巨细，全部送至陛下定夺。敢问陛下，大梁朝堂设六部九卿何用？全国养了那么多州府县各级官员何用？法度不明，职责不清，怎能不乱？”
“陛下可知朝中各官员的俸禄？在京都之地，为何他们可以养得起幕僚，丫鬟，更有甚者，家中特别养了一群歌姬。除贪之外，很有可能是他们不但为官还从商。奏章中有一些是上报山贼土匪围攻官府，被认定为暴乱，派兵镇压。可猜测为官商勾结，官不官，商不商，才使得当地人对官府诉诸以武。可见腐败之深。”
“法令不行，监管不严，惩处无度，视为松。倘若各级官员能恪职，何必天天上奏这么多奏章。”
司马清风说了这么多，深感自己把大梁国度说得破败不堪了，不能再说了，万一大梁皇帝生气了怎么办。
大梁皇帝确实生气了，但不是生司马清风的气，是在生自己的气，想着自己登基已经十年了，十年来也算矜矜业业，耗尽心神，在蒙丹国使臣眼中还是管理得这么差劲，更生自己十年来只懂得批阅奏折，只是感到自己深陷在奏章的泥潭中，却不知道如何改变，不懂得根本问题在哪里。
“司马清风，若要改变，当从何处下手？”
“先从法入手，再从人着手，再然后要建，最后是查抄杀。”司马清风说着，眼睛盯得很大，语气很是肯定，显然是胸有成竹。
大梁皇帝也直瞪着司马清风，若有所思，这小子是说的真好，朕需要时间，朕要好好筹划，朕不能被这大臣的折子淹死在这御书房，朕不能成为百官利用甩锅的对象。这司马清风的脑袋比朕清晰，他既然提出先从法入手，那就交给他来办。
“来人，领司马清风去文德殿，将我朝法度让他熟悉熟悉。”
方公公小步伐却很快地走来：“奴才遵旨。”
司马清风跟着方公公一路走着，一路记着路线，心里明白了，自己提出先从法入手，那大梁皇帝就让自己熟悉大梁法度，自然是要自己做两件事，一是完善，二是增加。
文德殿，不是什么大殿，而是皇宫的藏书楼，走进去就会发现自己是多么渺小，就好像站在一位位著书先贤面前，心中充满了敬畏。文德殿藏书之丰，经史子集，天文历法，佛道医卜，民间秘术等等，各类书籍均贴好标签摆放，想要看什么倒是很方便识别。打扫这文德殿的是一位上了年纪的太监，见到方公公领了人来，赶忙拜见：“拜见方公公，方公公要什么书，老奴去取？”
“不必了，我不是来取书的。”说着指了一下司马清风，“这位是陛下安排来阅览我大梁法度的，你好生伺候着。”
“老奴领命。”
方公公转身对着司马清风说：“使臣大人如有什么需要可尽管吩咐他去办就是，实在不行，也可让他来找哀家。”和司马清风行了一礼就走了。
老太监很快就搬来一口大箱子，打开里面就是大梁国的律法全集了。司马清风只能坐下，拿起第一本关于大梁朝堂六部九卿架构设置的，开始读起来。真是吃人家的嘴软，大梁的米饭真不养闲人，这么多呢，要看到什么时候，我还着急等着议和的消息呢？司马清风心中虽然有抱怨，但很快对自己从未涉猎过的东西慢慢的提起了兴趣，读书人就是读书人，只要有书，有自己感兴趣的书，有自己感到新奇的内容，不但自己不会感到孤独，而且还会很专心，专心得忘记回会同馆了，还是那位老太监提醒，才离开的。
又是十天，律法的书读了三遍，司马清风还真没找到什么大的漏洞，需要增加的条文还真增加不了，只是认为不少地方需要修改完善而已，但心里总觉得哪里不对，少了点什么，但又说不出来，更写不出来。
方公公来了，是司马清风要他来的，司马清风说：“方公公，在下要见陛下，公公可否传达？”
“叫他来吧。”大梁皇上说。方公公转身便去了。
不一会，司马清风来了。
“参加陛下，下臣有一事想请问陛下，两国议和进展如何了？”
“正在谈，蒙丹胃口不小，要我大梁两州之地，真是做着春秋大梦，朕虽无扩展疆土之志，却也不想在史书上留下千古骂名，也无法去见历代先祖。”大梁皇帝说的慷慨激昂，司马清风听着敬仰之心升了不少。“司马清风，你觉得双方议和条件还有得谈吗？”
“国家大事，我一小小信使，怎敢乱讲。两国议和，自然是要陛下亲自定夺。”
“也罢，不为难你，就让钟丞相在齐州城先耗着。你先说说大梁律法看得怎么样了。”
“这是需要修改和完善的几个地方。”司马清风拿出写好的纸张递了上去。
“仅仅只是这些吗？”
“下臣愚钝，总觉得差了点什么不足，只是实在想不出。”
“那就慢慢想，不着急，议和也还没结束，有时间。朕也有好多事情需要时间才能完成。朕在西城郊五里有一处避暑别苑，叫风和别苑。如今夏暑之季，有空陪朕去住两天，朕已经快两年没去过了，也难得这次议和，才想着去住两天。空着也是空着，总是要利用起来的。”
利用起来，利用起来，对了，对了，就是利用起来。司马清风恍然大悟，大梁律法是很健全，涉及的士农工商无所不有，利用起来，为什么利用得不那么到位呢？因为没有人监督，造成律法用过了，用偏差了，利用律法谋私利，人心毕竟可怕，毕竟自私，毕竟趋利避害，如果利用大梁的律法，就成了合法谋私了。
“陛下，下臣有话说。”
“讲。”
“下臣突然想到，大梁律法是非常健全，但是朝堂各部设置中缺了独立的监督部门，现有设置，监督之责皆是上级监督下级，如果上下串通一气，监管就是形同虚设了，自然不到位，贪腐谋私个个都有好处。”
“说得对，说得对。”一语惊醒大梁皇帝，他激动得走过来走过去。
“风和别苑就不去了，司马清风，你再辛苦一下，把朝堂的机构设置调整调整，做好了，送过来给朕。”这是下旨了啊。
司马清风心中叫苦啊，议和没结果，自己不但回不到叔父身边，还被大梁皇帝不断安排事情做，我这一个蒙丹使臣老是替敌国做事，总是不妥，万一风声传到蒙丹国内，叔父性命不保矣。