“不要怕！孤心里明白！孤只是要警告一下他！让他今后再也不敢造次！”王莽淡定地说道。
翌日早朝退朝后，百官都离殿而去。只有王莽留了下来，汉帝惊讶地问道：“国丈长官，还有什么要紧的事情吗？”
王莽瞪着汉帝，怒吼着：“陛下，你为何无缘无故地虐待孤的女儿！皇后难道是给你用来打的吗？”
汉帝赶紧走下御座，躬身道歉道：“国丈啊！朕上次只是一时失态，才打了皇后！真的没有其他意思啊！您千万不要多想啊！”
王莽冷冷得道：“陛下！早知如此，何必当初呢？你对孤的女儿好一些难道有这么难吗？”
汉帝辩解道：“朕对皇后一直是真心相爱的！朕大婚至今快一年了，也没有再立嫔妃啊！这就可见朕对皇后的真心了！望国丈长官明白朕的良苦用心！”
王莽依旧不依不饶地说道：“莫非陛下的意思是，你虐待皇后，也是因对她的深情厚谊吗？孤怎么不太相信呢？”
王莽说完，就甩了下袖子，走出了大殿。汉帝看着王莽的跋扈的模样，气不打一处来，问宦官曹旺道：“这普天之下，难道人人都惧怕王莽老匹夫吗？谁能杀了王莽，朕封他为王！”
曹公公心想汉帝是疯了！怎么那么恨王莽呢？自己拿了太保的黄金之事，汉帝不会知道吧？但皇帝的问话，又不得不回，于是回道：“奴才以为，安众侯刘崇忠君爱国，可以对付王莽！”
汉帝疑惑道：“刘崇？乃何许人也？朕怎么不认识呢？”
曹公公续道：“陛下！这安众侯刘崇，乃孝景帝之子长沙定王刘发的后裔！”
汉帝恍然大悟：“朕听说过这个故事！刘发乃景帝唐姬所生，春陵刘氏乃旁系啊！这样的人怎么能杀得了王莽老贼！朕觉得不太靠谱！朕一直觉得：‘成大事者当系出名门！’”
曹公公不卑不亢地说道：“陛下！英雄不问出处！这个刘崇行侠仗义！在南阳也有一定势力！正好为我们所用！我们借他杀王莽可谓是一石二鸟啊！”
汉帝半信半疑，还是传旨去将安众侯刘崇召进宫来。
不过宰衡王莽没有烦恼几日，就传来了一个好消息，派去西海地区，以金钱财帛利诱卑禾羌首领献地内属的中郎将平宪等人，正于此时传回捷报。王莽一扫阴霾，这么顺利！众臣高呼：“宰衡英明神武！”
卑羌首领良愿献上鲜水海、允谷盐地，率领原住民迁移到了地势更险要的地方居住，为内臣给大汉当屏障。见羌人肯归附，王莽终于实现了夙愿，以大汉朝有了治所在郯县的东海郡、治所在番禹的南海郡、治所在营陵的北海郡、唯独缺一个西海郡为由，设置了西海郡太守，属国都尉、护羌校尉管理此处，教授安排农业生产，沿西海环线修筑烽火台和城池，并将大批犯人迁徙至此，充实人口。不过这对于近况不好的大汉朝毫无用处，仅仅是增加了一个虚名而已，又招致了羌人其他部落的怨恨。
四夷归来，大汉的版图有所扩展，比传说中的尧舜、夏商周三朝管辖的范围还要广大。王莽找了地理学家，按照《书经》、《周礼》、《你雅》等书中记载，依照“按山脉河流、民情风俗划定州界”的原则，重新勘定各州的分野。《书经·尧典》里曾经有过十二州的说法，后来执行的，却是九州：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。王莽则增设了幽州、并州、营州，合成十二州之数。
御史台西首大房。中丞孔仁问道：“侍中金汤那里最近有什么消息吗？”
窦友愣了一下，说道：“名册记录得很详细，我们的细作记下之人，名册上都有，我们漏掉之人，名册上也有。我已经让手下细作都撤了回来。这一年间，出入宫门之人乃三万一千三百四十人，其中官员共有五千一百人。这五千一百人之中，共有九百二十人与皇帝见过面，谈话超过半个时辰者有二百五十人，目前都在御史台的监视之中。”
孔仁问道：“这二百五十人之中，有没有发现什么异常情况？
“除了贪污受贿，勾搭成奸之事外，就上次王闳推荐鲍永之事！”窦友回道，“‘会任门’行事隐秘谨慎，至今仍未露出任何端倪。不过他们终究是人，是人就会犯错，只要我们继续深挖到底，他们定会露出马脚来的！”
“话虽如此，但是我们没有太多时间可以消耗了。此案已经迁延一年有余，除了除掉青龙堂堂主任横外，至今也没有什么大进展！”孔仁突然眼睛一闪，“‘会任门’主动挑起任横叛乱，给我们制造了大麻烦，现在又销声匿迹，说不定过两天，他们又蹦了出来！你有没有想过，他们为什么要这么做呢？”
窦友思忖片刻后，说道：“往小了说，消磨我们的精力和人力是他们的目的之一；往大了说，是想挑起皇帝与宰衡之间的矛盾，让他们互相猜忌，互相防范，从而将京师搅乱？”
孔仁反问道：“还有呢？”
窦友打了个寒颤，眯起了眼睛，盯着孔仁：“只要天下局势大乱，他们就能浑水摸鱼？”
“不错！他们借机谋划阴谋，故意制造混乱，做好铺垫，以便从中渔利！”孔仁神色严肃地说道，“还有一事，我们的密探人手不够，我已经与右将军孙建会晤过了，他愿意将其友西河游侠漕中叔之子漕少游借给我们查案！”
窦友点了点，说道：“这倒是不错！我素闻漕少游有豪侠之名，他的人市井气浓厚，比我们的细作，更不易被人发现！”
安众侯刘崇接到圣旨后，受宠若惊，心说：陛下怎么会突然召见老夫，难不成要自己为他做什么事？可陛下并不认识老夫！莫非是陛下搞错了！刘崇于是找国相张绍商量此事。国相张绍开导他道：“陛下定有要事找侯爷商量！陛下的确是下了圣旨啊！侯爷若不敢去，臣就替侯爷去！”但张绍没有陪他来，却有一位春陵侯刘敞陪着他一起来到京师助祭明堂。（注：安众候刘崇，首倡义旗，率领宗族百人进攻宛城，却因寡不敌众，全军覆没。）
数日后，安众侯刘崇来到未央宫觐见汉帝。
“臣刘崇叩见陛下！”刘崇跪倒在地！
汉帝注视着他，心生疑惑，这么个窝囊的宗亲，真的能拯救我们大汉：“刘崇老叔！快快请起！”
刘崇抬起头来，看见汉帝那双犀利的眼睛，吓得一哆嗦。
汉帝续道：“叔父！不必多礼！叔父乃我们汉室的老臣了！朕的父王与你乃兄弟一辈！”
刘崇谦虚道：“陛下！刘崇岂敢自称陛下叔父？”
汉帝拉拢着：“无妨！叔父！一辈子都是朕的叔父！”
刘崇是个直性子，当即道：“老臣最恨王莽！他托名宰衡，实乃篡汉之贼！虽然他在民间有极高的威信，但也不过是一位欺世盗名之徒，沽名钓誉之辈！他对汉室早已没了忠心！”
汉帝没想到这刘崇一上来就将矛头指向王莽，看来刘崇是可靠的！他这么恨王莽！又听见刘崇续道：“陛下！要夺回权力，就必须将王莽及同党杀了！否则王莽早晚将篡夺汉朝江山社稷！”
汉帝毕竟还年轻，见刘崇讲出肺腑之言，也说起了心理话：“刘爱卿！你以为如何才能杀死王莽？朕已经尝试过很多次了！还是功败垂成了！”
刘崇道：“陛下！我们将王莽引诱入宫，再杀掉他！”
汉帝摇头道：“这点朕晓得！先前敬武长公主就曾派出过刺客，却还是失败了！”
刘崇道：“陛下！我们用毒药下在御宴里！”
刘崇又对汉帝说，一旦形势有变，自己将率领手下奋起讨伐王莽！为天下倡义！
汉帝半信半疑，这刘崇不会在诓骗朕吗？这起义之事若再像当年梁王刘立那样还没起兵，就被王莽所知晓，我们都得死啊！不过汉帝念及忠勇，还是赏赐给刘崇一条笞龙鞭，告诉他可以用此鞭上打昏君，下鞭奸臣！
这日黄昏，少傅甄丰处理完政务，从御史台乘坐马车回家。甄丰尚冠里府邸门前，一阵急促的马蹄声和车轮碾地声划破宁静，甄丰的马车飞奔而至，车夫猛地一勒缰绳，驾辕马一声长嘶，停在了府门前。车夫跳下马车，放好脚踏，对车厢内的甄丰喊了两声“老爷！到了！”却见没有人回应。车夫提高了声音：“老爷！已到甄府，请您下车！”仍然没有回应。车夫一惊，伸手推开车厢的门，却见车中空无一人。车夫知道出事了，老爷肯定是被歹人劫走了。
于是车夫去报了案，中丞孔仁闻讯率领着窦友赶到甄丰府邸门口，见到了马车。孔仁问道：“在路上，你听到了什么动静吗？”
车夫道：“什么也没有，就是甄丰的催促声！”
孔仁借着灯笼，上车验看，车上空空如也。车内也没有什么剧烈搏斗的痕迹。